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课程：西方行政学说(共有521道题)。
第一次形成性考核任务
考核任务形式：专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）
要求：
1．认真研读教材第1章至第6章的内容。
2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。
3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。
4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。
5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。
6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
操作提示：
（1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；
（2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；
（3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。
答案是：
如何实现政治与行政的协调
一、政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。
政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到，或者这种控制可以通过法外途径来实现。在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达
与执行之间产生非常需要的协调为止。如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。
二、行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
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第二次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
要求：
1．认真研读教材第7章至第13章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1000字。
答案是：
浅谈Y理论在日常企业管理中的适用
Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的一种假设。由美国社会心理学家、管理学家D.麦格雷戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他他于基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。在麦格雷戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。Y理论的主要观点是：一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。因此，人是“自动人”。激励的办法是：扩大工作范围；尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性；工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要；使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最理想状态。?
Y理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工一般会卖力地工作。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工一起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。?Y理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在Y理论的基础之上的。从表面上看，Y理论和X理论是相互对立的，但实际上它们是同一个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其一的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的。?
根据Y理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施：?
1、管理职能的重点。在Y理论的假设下，管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从旁给职工以支持和帮助。?
2、激励方式。根据Y理论，对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激励，让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。?
3、在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。
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下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ）
科学管理运动
新公共管理运动
新公共行政运动
新自由主义思想运动
答案是：
科学管理运动
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被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。
答案是：
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古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。
监督
市场
舆论
政党
答案是：
政党
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